1. Что такое «Список (перечень) специфических загрязняющих веществ»?
Это ключевое современное понятие, введенное в рамках системы КЭР и наилучших доступных технологий (НДТ).
Суть: Это индивидуальный для каждого предприятия список загрязняющих веществ, который формируется на стадии разработки проекта КЭР и утверждается в самом разрешении.
Перечень составляется на основе:
1. Отраслевого справочника НДТ (ИТС) для данного вида деятельности.
2. Результатов инвентаризации выбросов/сбросов предприятия.
3. Приказа Росприроднадзора от 29.12.2022 № 1165 «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». Диоксины и фураны в этом федеральном перечне есть (в форме «Полихлорированные дибензо-п-диоксины и полихлорированные дибензофураны (сумма ПХДД/ПХДФ в пересчете на 2,3,7,8-ТХДД)»).
· Что в него входит? В него включаются не только «обычные» вещества (пыль, диоксид серы, оксиды азота), но и вещества, характерные именно для конкретного производства. Для МСЗ (мусоросжигающих заводов), металлургии, химии — это обязательно диоксины, фураны, тяжелые металлы (ртуть, кадмий), бенз(а)пирен и др.
Правовое значение: Контроль именно за веществами из этого индивидуального списка является обязательным для предприятия. Программа ПЭК (производственного экологического контроля) строится вокруг мониторинга этих веществ. По ним устанавливаются технологические нормативы в КЭР.
2. Устаревшее понятие: «Перечень временно согласованных показателей».
Это понятие относится к старой системе нормирования (до 2019 года), основанной на проектах ПДВ (предельно допустимых выбросов) и разрешениях на выброс.
Суть: Если предприятие не могло сразу достичь нормативов ПДВ, ему на переходный период (до 3-5 лет) устанавливали менее строгие нормативы — ВСВ (временно согласованные выбросы). Вещества, по которым устанавливались ВСВ, и входили в этот перечень.
Текущий статус: Для объектов I и II категорий эта система не действует. Она заменена системой КЭР (для I категории) и технологических нормативов/деклараций (для II категории).
· Для I категории — нормативы определяются на основе НДТ и фиксируются в КЭР.
· Для II категории — устанавливаются технологические показатели на основе НДТ, но без получения КЭР.
· Для объектов III категории (незначительное воздействие) понятие ВСВ и ПДВ в упрощенном виде еще может применяться, но диоксины для таких объектов нехарактерны.
Вывод: Термин «перечень временно согласованных показателей» сегодня является устаревшим для опасных производств. В современном правовом поле нужно оперировать понятием «перечень (список) специфических загрязняющих веществ» в КЭР.
3. Где именно закреплена обязанность контроля диоксинов?
Обязанность контролировать диоксины возникает не автоматически для всех, а при соблюдении двух условий:
1. Предприятие является объектом I категории НВОС.
2. Диоксины входят в его индивидуальный «список специфических загрязняющих веществ», утвержденный в КЭР. Основанием для включения является отраслевой ИТС НДТ и наличие диоксинов в федеральном перечне (Приказ № 1165).
Пример:
· Для мусоросжигательного завода (МСЗ) ИТС по обращению с отходами прямо предписывает контроль диоксинов в аккредитованной лаборатории. Они будут в его КЭР.
· Для цементного завода, использующего только газ, диоксины могут и не включить в список. Но если он использует RDF (топливо из отходов) — включение становится обязательным.
· Для небольшой котельной на газе (объект III или IV категории) диоксины не контролируются никогда.
Перечень обязательных для контроля веществ – это синоним «списка специфических веществ» в контексте программы ПЭК.
Таким образом, если Ваше предприятие I категории и его деятельность связана с процессами, указанными в отраслевом ИТС НДТ как источники диоксинов, то они будут в вашем индивидуальном списке специфических веществ в КЭР, и контроль за ними станет обязательным. Исследование/измерение диоксинов предприятие обязано заказывать только в аккредитованной лаборатории.
Требуется провести измерение диоксинов?
Если вам требуется провести измерение диоксинов или остались вопросы, то вы можете оставить заявку и наши специалисты оперативно свяжутся с вами для согласования всех деталей:
связаться с нами